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城市化是中国经济生长和革新的重点
[2009/8/25 0:00:00]
    城市化无疑是中国经济、社会发展的主要鞭策气力,它承载了革新和生长的太多希冀。然则现在,我们不能不面临中国城市化历程所带来的诸多顺手题目。那么,我们应该怎样熟悉现阶段的中国城市化?怎样对待和处理其所触及的一系列问题?中国经济时报记者就此专访了北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光。

    城市化是革新和调解的重点和要害

    中国经济时报:您以为城市化正在中国当前革新系统中处于什么样的职位?

    张曙光:中国正处在敏捷城市化的历程中,那既是中国经济生长的方向和动力,也是革新和调解的重点和要害。

    从一个方面来看,城市化就是要削减农人,把农人酿成市民,以是,城市化一样平常皆用城市人口占悉数生齿的比重去权衡;从另一个方面来看,城市化就是要扩大城市范围和生长城市家当,把资本——包孕地皮、劳动力和资金——从乡村和农业转移和设置到产业和服务业中去。以是,城市化一定伴随着经济的高速增进、农业比重的逐渐下落和城乡差别的终究缩小。

    中国经济时报:正在您看来,中国的城市化发展到了一个什么样的程度?

    张曙光:2008年,据官方统计,中国的城市化程度为45.7%,取发达国家的间隔很大,也比同范例发展中国家的程度要低。

    更为重要的是,正在现在的体系体例和政策下,我们的城市化是半拉子城市化。进城的1.4亿农村人口并未酿成真正的城市人口,也已获得取城市居民雷同的社会地位、生长时机和福利待遇,他们的思想观念、生活方式和消耗风俗仍旧是农人的那一套,是生涯正在城市里的农人。因而,现实的城市化率或许借达不到40%。

    我们的城市当局也是只要农人的地皮、资金和劳动力,而不要乡村的生齿,因而才泛起了留守儿童、新的伉俪分家、打工者子弟学校和春运热潮之类的中国特有的社会经济征象。从肯定意义上道,我们远十多年的经济发展和城市繁华,是依托农人支持的。反过来,那也成为乡村落伍以至式微的缘由。

    中国经济时报:进城农人照样“农人”,然则这个群体的组成好像对照庞大,而让这些人真正“城市化”,也是对照难题的。

    张曙光:若是从取地皮的干系上做一个分类剖析,我们能够把现有的农村人口分为三局部:第一部分是曾经进城的农民工。那局部人中的70%是20—30岁的年轻人,他们固然没有城里人的思想观念和生活方式,然则曾经不愿意再回到乡村去,至于农民工的下一代,状况更是云云。那一部分人愿意抛却地皮,也有可能抛却地皮。

    第二局部是城市近郊的农人。城市的生长曾经间接影响到他们的消费和事情、劳动和支出、生涯和消耗。他们的地皮有可能被城市生长所用,而地皮增值的伟大收益成为他们取当局和开发商争取的间接工具。那局部人一样平常不会随意马虎抛却地皮,而这类争取每每成为社会抵触的核心。

    第三局部是真正的农人,重要是种粮的农人。他们是保障粮食安全的间接举动者和本钱负担者。他们依托地皮和种粮为生,除脱离乡村当农民工之外,那局部人不可能抛却地皮。实际上,耕地珍爱也重要是靠这局部农人。

    中国经济时报:是否是处理好了这些人的题目,中国的城市化就算搞好了?

    张曙光:从肯定意义上来道,中国的城市化和经济发展就是要处理好这三局部农人的题目。

    这个问题的处理是一项系统工程,需求有一个总体战略和举动框架,然后让农人和下层和各个中央凭据本身的状况去发明和探究,逐渐加以解决。那需求接纳疏通沟通和市场生意业务的体式格局,对峙好处相融的原则,不克不及接纳围追堵截和行政下令的体式格局,违犯好处同等的原则。只要如许,经由过程多年的积聚和前进,我们才气到达城市化的目的。

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